西安市雁塔区“四高四强”助力特殊群体办事方便快捷——营商环境突破年系列报道第210期

　　西安市雁塔区牢固树立“以人民为中心”的服务理念，深入实施营商环境突破年活动,通过构建特殊群体上门帮办服务工作机制，进一步整合区级、街道、村（社区）三级政务服务力量，形成了政府兜底、社会参与、志愿服务为辅的村（社区）重点保障人群帮办代办服务体系，推进“老弱病残”特殊群体办事方便顺畅快捷，不断提升群众的幸福感和获得感。

　　高起点谋划，健全体系强势推动。及时召开试点工作动员部署会议，对全区政务服务系统特殊群体上门帮办服务行动进行全面动员部署。依据《西安市特殊群体上门帮办服务试点区县指导意见》，结合雁塔实际，制定印发《雁塔区加强特殊群体上门帮办服务规范化建设工作实施方案》，成立由区行政审批局主要领导为组长，各街道便民服务中心主任为成员的工作领导小组，建立“主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，区级统筹监督、街道组织管理、村（社区）落实”的工作机制，明确目标任务、工作重点和方法步骤，压实压紧责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作氛围。

　　高站位统筹，梳理事项强力配合。按照高龄老人、残疾人、行动不便的病患、社会救助儿童等4大类特殊群体对象，分别梳理政策兑现、证照申领、社保救助等3类22项服务事项，形成上门帮办服务清单，明确每个事项的帮办任务、帮办途径等向社会公布。由区行政审批局牵头，联合残联、卫健、人社等相关业务主管部门对基层帮办员开展业务培训，录制帮代办程序使用微视不断提升帮办服务能力和水平。依托“雁塔政务”微信公众号，将全区便民服务站点的名称、地址、电话、开放时间、办理事项、资料清单等内容录入电子政务地图，实现同源发布、同步更新、同步升级。

　　高质量推进，摸清底数强化队伍。对全区高龄老人、残疾人、行动不便的病患等各类特殊人群进行摸底。经摸底，全区80周岁24108人，行动不便人共计4026人，残障人士共计5953人，做到了底数清、任务明，为做好上门帮办服务奠定了坚实基础。同时，结合特殊群体基数实际，统筹街道便民服务中心工作人员、网格管理员，村干部和社区工作人员、残疾人专职委员等，配齐配强帮办员队伍，全区共有政务服务专兼职帮办代办人员2255名。在各级政务大厅或便民服务站点设立帮办专区，成立集“引导、指导、辅导、疏导”于一体的帮办志愿服务团队，为到大厅办事的老年人、残疾人等特殊群体提供无障碍帮办服务。

　　高标准开展，多措并举强效宣传。加大“西安帮办”微信小程序推广力度，不断提升特殊群体上门帮办服务知晓率。自西安帮办小程序上线以来，完善了西安帮办后台281个社区（村）、1091名帮办员信息添加。各街道分别召开工作推进暨业务培训会，对西安帮办微信小程序使用方法再培训，通过制作宣传小视频、宣传册、入户宣传等形式开展推广工作。截止目前通过“西安帮办”小程序共办理1077余件。各街道、社区通过“移动办公桌”“流动服务站”等载体，丰富服务内容，拓展服务深度，提升服务温度，涌现出了“电小二”“长帮办”“漳帮办”“曲江红”等帮办代办服务品牌，实现了特殊群体政务服务不出门，全力打造“‘优’无止境、‘营’在雁塔”营商环境品牌。