西安交警全面推行机动车“注抵一体”服务新模式　助力营商环境优化提升——营商环境突破年系列报道第198期

　　今年以来，西安市公安局交警支队认真贯彻落实省市“三个年”活动、全市“八个方面重点工作”，以及全市政法机关“两行动、两措施”工作部署要求，坚持民意引领、问题导向、放管结合，积极创新推行机动车注册、抵押登记“注抵一体”服务新模式，有力推动车驾管业务办理质效全面提升。自去年7月此项改革实施以来，累计办理“注抵一体”业务12.8万余笔，占全交管业务总量的50%，切实增强了办事群众的体验感、幸福感和获得感。

　　一、创新理念，以群众期盼引领改革方向。针对贷款购车业务过程中存在的群众和企业办事费时费力、多次往返跑路问题，积极创新工作方法，提高工作质效。一是坚持民意导向，听民声纳民意。严格落实“进建商”“联防解”“警民网上心连心”等举措，广泛征求金融企业、办事群众意见建议；在全面梳理工作的基础上，充分调研借鉴先进地区车管所成功经验，对机动车抵押登记业务办理的各环节全流程进行简化。二是优化整合资源，提高服务质效。通过抵押登记业务网上受理、动态审核、线上把关等工作举措，推动抵押登记业务受理环节前置，不断加强机动车登记服务站、金融机构和车管所的系统对接，做到贷款购车注册登记、抵押登记业务等在机动车登记服务站“一站式”办结，切实把证照办理时限压缩至半小时左右，实现产权证、行驶证立等可取。三是科学选址试点，精准保质推行。严格落实“成熟一个建设一个”的工作要求，细致筛选出全市27家信用良好、业务集中、规模较大具备开设条件的机动车注册登记服务站和6个分所，试点开办机动车抵押登记业务，切实推动“注抵一体”创新举措有效落地。

　　二、多维发力，以问题导向提升服务质效。在机动车“注抵一体”登记服务站取得良好成效的基础上，围绕优化工作流程、推广覆盖范围、扩大服务成效等方面重点攻坚，全面提升服务企业群众质量。一是不断优化工作流程。积极组织商业银行、汽车金融、汽车财务相关负责人开展“进建商”座谈会3次，收集意见建议11条，针对座谈会中反映的落实不到位、业务不熟悉等问题，不断加强业务培训，持续优化办事流程，提升服务效率。二是稳步拓宽覆盖范围。针对部分地区业务办理需求量大，试点服务站布局不平衡、不够用的实际，及时开会研讨，统筹安排、按需布点，在首批开办的27家服务站基础上，再拓展16家服务站成功开办此项业务，切实把服务科学精准推广到全市范围。三是积极延伸服务时效。根据群众节假日期间办理车驾管业务的需求，进一步深化拓展“周末不打烊”“5+1”服务，在业务大厅增设周六及节假日机动车服务站机动车注册登记、抵押登记业务办理服务工作，切实满足群众节假日业务办理需求，在春节、五一、十一等假期及每个周六假日，累计办理“注抵一体”业务3.8万余笔，服务群众4万余人次。

　　三、从严监管，以放管结合确保落实落地。在不断深化拓展社会化服务机构业务办理的同时，严格实施全流程监管，确保改革举措落地见效。一是强化资质审核，明确主体责任。对申请办理“注抵一体”业务的注册登记服务站和抵押权人主体资质严查严控，围绕信用记录、建筑消防安全报告、销量证明、营业执照等重点项目，逐项核实，逐个把关，确保从源头入手，推动“注抵一体”业务依法有序落实落地。二是健全审核流程，规范办事程序。在业务大厅设立专项业务申请窗口，制定机动车登记服务站“注抵一体”业务申请资料清单及业务审批表，明确权属部门职责、理顺内部流转机制、简化审核审批程序，切实做到简政放权、便民利企。三是强化业务监管，严格督导考核。对开办“注抵一体”登记的服务站严格按照《机动车登记服务站管理办法》《机动车登记服务站“四色”考评办法》进行常态化监管考核，通过实时巡查、随机抽查、现场检查、数据分析等多种方式对业务办理情况进行严格审核管控，确保社会化服务机构规范操作、合法运营，切实做到“放而不乱，管而有效”。