西咸新区沣东新城：全面推行信用承诺替代投标保证金模式 助力企业投标降本提速——营商环境突破年系列报道第188期

　　西咸新区沣东新城以高质量项目建设服务为宗旨，全面推行信用承诺替代投标保证金模式，帮助投标企业“降费、增效”，助力工程建设项目“加速建、早落地”，优化公共资源交易领域营商环境。

　　机制创新，服务前伸“零距离”。沣东新城集成“立项审批+招投标监管”帮代办业务模块，立项阶段核准为必须招投标的项目，即主动联系建设单位帮代办需求，实行招标单位、监管单位、行业主管、代理机构形成政企同桌办公模式，实现“立项即服务，招标即帮办”。今年以来，秦创原·航空工业自控所智能传感产业基地等92个招标项目已享受“零距离”帮办代办前伸服务。

　　数字聚力，全程在线“不见面”。依托陕西省公共资源交易平台，大力推进电子招标投标，通过市场主体信息共享、数字证书（ca）互认、专家远程异地评标、免费邮寄等举措，着力破解招标投标申报“多头找、往返跑、重复递交”等堵点难点。沣东新城全面推行房建及市政项目电子投标与不见面开标，已有195个房建及市政项目信息通过投资在线监管平台直接抓取，实现“招、投、评”全程“不见面”。

　　信用赋能，守信激励“享优惠”。推行资格预审文件、招标文件免费下载，中标通知书备案后保证金网上“无感”缴退，在加强使用电子保函基础上，全面推行信用承诺等非现金方式替代投标保证金模式，大幅降低交易成本，减轻企业资金周转压力。9月份以来，已有中建、陕建等40家企业采用信用承诺替代投标保证金模式，节约投标企业投标保证金114万元。

　　业务协同，风险监管“早预警”。公布住建领域17项招标投标权责清单，厘清行业主管、招标监管等部门职能职责，建立信用监管、分级分类监管，形成监督部门、行业主管、公安机关、纪检监察机关执法协作机制。采取并推行智慧监管，刻画投标企业信用精准“画像”，组织“双随机一公开”监管活动，实现风险预警、流程追溯、异常行为检测精准把控，让诚信企业“一诺千金”，让失信企业“违诺难行”。