《湖北省中央引导地方科技发展专项资金实施细则》的政策解读

　　一、起草背景

　　为了规范湖北省中央引导地方科技发展专项资金(以下简称”专项资金”)的过程管理,促进管理工作的科学化、规范化，保证中央引导地方发展专项资金项目的申报、立项、评审、资金使用、监督等管理全过程的公平、公正、公开，根据《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》（财教财教〔2016〕81号）等有关规定，省财政厅、省科技条研究起草了《湖北省中央引导地方科技发展专项资金实施细则》（以下简称《实施细则》）。

　　二、主要内容

　　《实施细则》共分6个部分26条内容。第一部分为总则，明确了办法起草的背景、管理方、使用原则与职责分工等内容，共5条；第二部分明确了支持范围与方式，共2条；第三部分明确了项目申报的基本方式、流程与期限，共8条；第四部分明确了项目过程管理相关内容，共7条；第五部分明确了监督管理的相关内容，共2条；第六部分为附则，明确了解释单位和实施起始时间，共2条。

　　三、指导思想和政策思路

　　（一）明确资金支持范围与方式

　　专项资金支持湖北省的科研基础条件和能力建设、专业性技术创新平台、地方科技创新创业服务机构、科技创新示范项目。重点支持省属科研事业单位（含转制科研院所）、依托省内各级政府所属高校院所、企业建立的国家和省级创新平台。

　　专项资金主要采取直接补助、后补助、以奖代补、贷款贴息、发放创新券等多种投入方式，不得将专项资金用于国家规定禁止列支的其他支出。

　　（二）坚持共享共用的原则

　　对使用专项资金购置的价值10万元以上的仪器设备，要求登记录入“华中地区暨湖北省科学仪器设备协作共用平台”，实行大型仪器设备共享共用，促进创新资源整合，构建规模适度、机构合理、功能完备、开放共享、运行有效的科技创新发展和科技成果转移转化体系。

　　（三）加强对专项资金的监督管理

　　相关工作人员在资金分配方案的制定和复核过程中，存在违反规定安排资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规追究有关责任单位和人员的法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。