废塑料行业环保整治，再生塑料市场如何“再生”？

      今年环保风暴到来前，塑料市场早度过了不平凡的一年，其中理所当然地包括了再生塑料。2017年之所以注定不平凡，和环保风暴到来前突击的各种环保督查活动有莫大关联。    

　   从2017年到今天为止，从未间断的环保督查活动，使“散乱污”企业生产严重受限；“禁废”政策的落实，供应量严重缩水。以上种种，足以看出政.府对再生行业肃清、禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革的力度之大。从2005-2017年再生塑料进口趋势来看，再生塑料进口已进入瓶颈期，其中，2017年进口大幅锐减，已然成为行业的分水岭，未来必将在历史上留下浓墨重彩的一笔。2017年进口量582.91万吨，比去年减少20.66%。相比2013年环保政策的强势打压，2014年市场环境稍微宽松，但已连续两年下降。2015年国内外需求疲态难改，一单难求。自从“禁废令”出台后，再生塑料中进口依赖度比较高的产品再生PE、再生PET、再生其他废塑料“最受伤”，受到的冲击最.大。

       废塑料行业入门门槛较低，小规模、个体户、环保处理不完善一直是再生塑料市场存在的问题。我国废塑料加工企业大部分仍停留在粗放式加工方式、缺少环保设施，无论是规模、产量，还是排污、能耗都远远低于规范条件！

　    面对这种情况，国家决定重拳出击，在国家大力整治，整顿力度空前强大，覆巢之下,岂有完卵？

　    由于一些社会媒体对废塑料的负面报道，令普通群众对废塑料行业产生极大的偏见，废塑料企业成为“过街老鼠”人人喊打。国家希望通过禁止废塑料进口的方式实现保护环境的目的，导致原料货源紧缺，使大批中小企业和小作坊停产或关闭。

　    而实际上，废塑料的回收利用具有巨大的经济效益和环境价值，欧洲塑料回收组织(PRE)的研究表明，使用再生塑料，可减少80%的二氧化碳排放量，带来11.5万个工作岗位，创造10亿欧元的经济效益，具体到我国，商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告2017》显示，2016年我国废塑料回收总值达957.8亿元。

　    中国再生塑料市场的再生路在何方？    

　    根据目前环保部出台的系列政策，国内再生塑料市场的东山再起还得打一个巨大问号，其出路恰似一团海面漂浮的迷雾，未知远远大于大于已知，消极大于积极。    

　    就目前政策层面而言，中国对固废进口、利用等环节严格把控，对进口洋垃圾更是采取高压打击。如此形成的巨大反弹力，势必将对国内再生资源产业形成造成冲击，强推行业的重新洗牌和改造升级，但另一方面无形推动全球垃圾处理体系的完善，为全球环保的进度助力不少，一定程度上推动西方环保步伐的加快。环保政策的效果，可谓“痛并快乐着”。行业的阵痛，清新环境的重新来临，未来将会有相当长时期在这种矛盾中转型。     

　    短期来看，国内再生塑料因为原有基础的延续，将存在一段有利可得的时期。但从长远发展来看，中国的中小型企业被迫退出市场是必然之中，结局昭然若示，命中注定。     

　    在国内回收体系上不完善的基础上，国内的回收率或将下降。应该从生产、流通、再生利用等方面解决国内废塑料污染的问题，这就需要贯彻生产者责任制，改变企业生产方式，从根源解决体系的不足。     

　    值得重视的是，目前国内的毛料回收方面，单一的品种回收率已经很高，但是轻薄的、混杂的废塑料回收难度较大，这个问题仍将长期困扰行业的发展。但是，国内环保型生产企业，其成本投入高、税收高、政.府补贴少等各种不利因素长期制约着国内再生行业的发展，这种背景下国内回收体系的建立之路漫长且艰巨。 

　    国内废塑料的发展之路

　    据了解，后期再生企业发展模式主要有以下几种。一是企业做大做强，并且延伸产业链条。国外一手货源——国内外生产——国内制品加工——国内销售的供产销一体化将是未来再生塑料厂家的主流模式。二是进入不同模式园区生产，这样从源头保证大量的回收来源，然后进行几种分拣加工，形成再生塑料回收加工利用网络。国内这两种模式将从源头有效遏制企业无序排水、排气行为，将再生塑料行业做到真正的绿色循环产业，由此看来规范、集约化将是大势所趋。

　    随着塑料产品大范围应用，每年都会有天量的废旧塑料产生，然而我国的废塑料回收处理却以污染严重的个人和家庭作坊居多，因此废塑料成为生态环保的一大顽疾。随着环保工作的收严，废塑料回收行业更加步履维艰。如何打破瓶颈谋发展，成为废塑料处理企业必须直面并解决的核心问题。

　    就我国目前塑料行业情况而言，发展再生资源产业是我国发展循环经济产业的重要内容之一。受环保力度不断加码，国家对环保再生产业的重视程度逐渐加大，其中塑料作为“白色污染”的主要来源，它的再生环保更是受到环保人士的诸多关心。

      随着自然资源的日渐枯竭和原材料价格的不断上涨，二次原料的生产越来越受到工业生产者的关注。使用回收塑料进行生产，能够有效从经济和环保双重层面提升工业生产者的竞争力，相比新塑料，使用回收塑料为原料进行生产可降低80%至90%的能源消耗。

　    然而随着环保法实施，塑料行业转型升级，企业需要投入更多的物力与财力来提高自身技术、装备以及管理水平，无形中增加了再生塑料加工成本。再生料由于环保频频施压生产成本逐步提高，新料因原油暴跌价格大幅下行，两者价差进一步缩小，迫使部分企业放弃或减少再生料使用，再生塑料行业发展更是举步维艰。

　    为了打破瓶颈，推进废塑料处理的顺利推进，工信部、商务部、科技部联合印发了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，明确指出：要在“十三五”规划期间大力推进废塑料回收利用体系建设，支持不同品质废塑料的多元化、高值化利用；推.广规模化的废塑料破碎、分选、改性、造粒先进高效生产线，培育一批生产规模不低于20万吨/年的龙头企业，大幅提升塑料再生产品品质，提高市场竞争力；同时加大政策支持力度，发挥财政资金对产业发展的引导作用。

      根据废塑料回收产业的发展现状以及存在的弊端提出几点建议：

　    一、政策支持，用政策手段落实回收工作。建立健全废旧塑料制品回收法律机制是目前首要问题。

　    二、建立大型废塑料市场回收基地，积极引进，吸收新技术，新工艺。以此来推动我国塑料回收产业整体水平提高。

　    三、积极开拓废塑料再生市场，把再生从塑料袋层面上提升上来。

        2018年是省级环保督察爆发之年，我国针对进口废塑料相关政策实施将继续加强,国内环保整顿规范化,再生塑料企业将受到影响,甚至一些企业将退出市场,在未来时期,回收利用废塑料在中国将持续较弱地增长。

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